开展学习国际战略形势,国际战略形式心得体会
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国家粮食安全战略内容包括?
把饭碗牢牢端在自己手上,解决好治国理政的头等大事,必须实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。这20个字,相互联系,为确保粮食安全指明了方向,明确了措施。接下来,关键要靠各级***组织各方力量真抓实干。
我们要把保障国家粮食安全放在更加突出的位置,在促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中,坚决守住耕地数量和质量红线;在重视粮食数量的同时,更加注重品质和质量安全;在保障当期供给的同时,更加注重农业可持续发展;坚持“自力更生为主、国际调剂为辅”,为构筑更加稳固牢靠的国家粮食安全保障体系,多上几道保险,确保万无一失。
一、始终坚持以我为主、立足国内的粮食安全方针。中国是世界上最大的粮食生产国和消费国,尽管农业***禀赋欠佳,但解决十几亿人口的吃饭问题不能寄望于国际市场。中国一旦从国际市场大量***购,势必引起国际粮价大幅上涨,影响我国与一些缺粮国家和发展中国家的关系。
立足国内有没有潜力?回答是肯定的。我国小麦、水稻、玉米的单产水平分别是单产前10位国家平均水平的60%、71%和67%,增产仍有潜力可挖。***十八大后,中央进一步明确了确保国家粮食安全的优先序,要求做到谷物基本自给,口粮绝对安全。
二、提高综合生产能力。一是藏粮于地,守住18亿亩耕地红线,同时加强旱涝保收高标准农田建设。最近18年来中国粮食连年丰收,打破了以往“两增一减一平”的怪圈,主要得益于此。二是藏粮于技。相比1***8年,2020年粮食播种面积减少5700万亩,产量却翻了一番多,主要靠良种良法促成单产提高。三是优化区域布局。不同农产品往往在某些区域具有比较优势,优化布局,是降成本、提效率的重要途径。
三、保护和调动种粮抓粮积极性。一是调动农民种粮积极性。确立家庭联产承包制,继取消农业税后,国家逐步建立、完善对农业的支持保护体系,实施生产者补贴,建立最低价收购制度,加强服务体系建设。二是调动农业科技人员积极性。***十八大以来,国家推进农业科研事业单位改革,实行人员聘用制度;搭建科研成果交易平台;强化公益性职能的同时,放活经营***,允许科研人员和技术推广人员自主创业、持股***。三是调动地方***抓粮的积极性。上世纪90年代中期,中国即建立粮食***负责制。为了解决“产粮大县、经济小县、财政穷县”问题,中央财政从2005年实施产粮大县奖励政策,加大财政转移支付力度,探索建立对粮食主产区利益补偿机制。
四、健全粮食储备制度,畅通粮食市场流通。中国粮食流通经历了从统购统销、调拨包干到多渠道流通,再到粮食购销市场化的历史性转变,目前从购销到加工转化基本实现了市场调节,建立了从现货市场到期货市场、从批发市场到线上交易,市场类型齐全、交易方式多样的市场体系和四通八达的粮食物流体系。
以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。确保谷物基本自给,口粮绝对安全。
保障粮食安全,是一项系统工程。全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,主产区、主销区、产销平衡区饭碗一起端、责任一起扛;发展适度规模经营,让农民能获利、多得利,保护和调动农民种粮积极性;坚持不懈制止餐饮浪费,推动建设节约型社会;树立大食物观,深化农业供给侧结构性改革,开发丰富多样的食物品种,更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。多措并举、凝聚合力、久久为功,才能牢牢掌握粮食安全主动权。
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